Riskerar EU klimatmål
De sexton tyska delstatsledarna har skickat ett gemensamt brev till EU‑kommissionären för energi, Dan Jørgensen. I brevet kräver de att EU snabbt ändrar reglerna för förnybara bränslen som inte kommer från biologiska källor, de så kallade RFNBO‑reglerna. Enligt ledarna gör dagens regelverk det mycket dyrt och ofta olönsamt att bygga elektrolysörer – de anläggningar som gör vätgas med hjälp av el från sol, vind eller vatten. Flera stora projekt som redan har fått offentligt stöd har skjutits upp eller lagts ner eftersom reglerna gör det svårt att få projektet att gå ihop ekonomiskt.
Ledarna varnar för att om reglerna inte ändras kan EU missa sina egna klimatmål för 2030. Ett av målen är att minst en procent av allt transportbränsle ska vara RFNBO‑baserat, och att flygsektorn ska använda minst 1,2 procent elektrobränsle (e‑SAF). Om produktionen av grön vätgas bromsas blir det svårt att nå dessa siffror. Dessutom finns en risk att Europa tappar konkurrenskraft gentemot andra regioner där villkoren för investeringar i grön vätgas är mer förmånliga, till exempel delar av Asien eller USA.
Vill skjuta upp två omstridda krav
Kritiken riktas framför allt mot två delar av RFNBO‑regelverket som många anser vara särskilt stränga.
Först handlar det om additionality. Det innebär att elektrolysörer bara får använda el från helt nya förnybara kraftverk. För projekt som är direkt anslutna till ett nytt vind- eller solkraftverk gäller kravet redan idag. För de som köper el genom långsiktiga avtal (PPA) ska samma regel börja gälla först 2028. De tyska delstaterna föreslår att detta krav skjuts fram till 2035. De menar att det ger tid för marknaden att växa och för fler förnybara projekt att bli klara innan elektrolysörerna måste uppfylla så strikta regler.
Den andra punkten gäller timmessig korrelation. Från 2030 ska producenter kunna visa att den förnybara el som används till vätgasproduktion både produceras och förbrukas under exakt samma timme. Idag räcker det med en månadsvis avstämning. Delstatsledarna vill också senarelägga denna strikta timregel till 2035 och låta månadssystemet fortsätta ytterligare fem år. De argumenterar att elsystemet ännu inte är tillräckligt flexibelt för att klara timvis matchning i hela Europa, särskilt inte i områden med varierande vind- och solproduktion.
Reglerna anses för komplicerade
I brevet beskrivs RFNBO‑regelverket som onödigt krångligt och administrativt tungt. Delstatsledarna pekar på att elektrolysörer behandlas hårdare än andra stora elkonsumenter, trots att de faktiskt kan hjälpa elsystemet att bli mer flexibelt. När det blåser mycket eller solen skiner starkt kan elektrolysörerna dra extra el och omvandla den till vätgas, vilket fungerar som ett slags batteri för elnätet. Detta kallas sektorskoppling och kan bidra till att integrera mer förnybar el i energisystemet.
Ledarna efterlyser också en översyn av dagens undantagsregel för elnät med mycket hög andel förnybar el. Idag behöver producenter inte uppfylla RFNBO‑kraven om elmixen består av minst 90 procent förnybar el. De tyska delstaterna vill att EU utreder om denna gräns bör sänkas, till exempel till 80 procent, så att fler projekt kan dra nytta av undantaget utan att behöva genomgå hela den tunga certifieringsprocessen.
Kan påverka hela EU vätgaspolitik
Uppropet kommer vid ett kritiskt ögonblick. Europeiska kommissionen håller just nu på att se över RFNBO‑regelverket, och en färdig översyn väntas senare i juli. Eftersom Tyskland är EU:s största ekonomi och en av de viktigaste marknaderna för vätgas kan den samlade rösten från alla sexton delstater få stor vikt i kommissionens överväganden.
Om Bryssel väljer att följa de tyska förslagen skulle det innebära den största förändringen av RFNBO‑reglerna sedan de trädde i kraft 2023. En sådan förändring skulle kunna ge ny fart åt flera miljardprojekt inom europeisk vätgasproduktion, minska investeringsriskerna och göra det lättare för företag att få lån och offentligt stöd. På längre sikt skulle det också kunna hjälpa EU att nå sina klimatmål för 2030 och stärka unionens position i den globala tävlingen om grön teknik.
Sammanfattningsvis menar de tyska delstatsledarna att dagens RFNBO‑regler är både kostnadskrävande och för stränga för att främja en snabb utbyggnad av grön vätgas. Genom att skjuta upp kraven på additionality och timmessig korrelation, förenkla administrationen och eventuellt justera undantagsregeln för högförnybara elnät, hoppas de att Europa ska kunna utveckla en konkurrenskraftig vätgassektor som både klarar klimatmålen och stärker den industriella framtiden.
