EU avslutar granskning av koreansk kärnkraft
Europeiska kommissionen har beslutat att inte gå vidare med en fördjupad utredning av det sydkoreanska företaget Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) och dess roll i det planerade kärnkraftsbygget vid Dukovany i Tjeckien. Beskedet kommer efter en preliminär granskning som startade i februari 2025 och som syftade till att undersöka om KHNP fått otillbörliga fördelar genom statligt stöd från Sydkorea. Kommissionen konstaterar att det inte finns tillräckliga skäl för en djupare undersökning, vilket innebär att projektet kan fortsätta enligt plan.
Bakgrund till upphandlingen
Sommaren 2024 utsåg den tjeckiska regeringen KHNP till vinnare i upphandlingen av två nya kärnkraftsreaktorer vid kärnkraftverket Dukovany, cirka två mil söder om Prag. Kontraktet undertecknades i juni 2025 och omfattar två reaktorer av typen APR‑1000, en vidareutveckling av sydkoreansk tryckvattenreaktorteknik. Den totala investeringen beräknas till omkring 407 miljarder tjeckiska kronor, motsvarande ungefär 18,6 miljarder amerikanska dollar. Målet är att byggnadsarbetena ska inledas 2029 och att reaktorerna ska börja producera el några år senare.
Fransk konkurrent ifrågasatte anbudet
Den franska energikoncernen EDF, som också hade lagt ett bud, blev utslagen i upphandlingen. EDF har sedan dess drivit flera rättsliga processer mot beslutet. Företaget hävdade att KHNP:s låga anbudspris och löften om att projektet inte skulle försenas eller bli dyrare än planerat var svåra att uppnå utan någon form av statligt stöd från Sydkorea. Enligt EDF skulle sådant stöd kunna strida mot EU:s regler om konkurrens på den inre marknaden, eftersom det skulle ge KHNP en otillbörlig fördel gentemot europeiska företag.
KHNP avvisar anklagelserna
KHNP har konsekvent förnekat att de fått något otillåtet statligt stöd. Företaget pekar på att deras låga pris beror på effektiv produktion, erfarenhet från tidigare kärnkraftsprojekt och ett starkt samarbete med andra sydkoreanska leverantörer. KHNP har också lämnat in omfattande dokumentation till EU‑kommissionen för att visa att deras anbud uppfyller alla krav och att inga förbjudna subventioner har förekommit.
EU:s utredning om utländska subventioner
Som svar på EDF:s invändningar inledde Europeiska kommissionen i februari 2025 en preliminär granskning av KHNP och det så kallade Team Korea – konsortiet av sydkoreanska företag som står bakom projektet. Granskningen gjordes inom ramen för EU:s förordning om utländska subventioner, som syftar till att förhindra att företag från länder utanför EU får konkurrensfördelar genom statligt stöd som inte omfattas av unionens vanliga statsstödsregler. Kommissionen begärde in uppgifter om eventuella bidrag, lån, skattelättnader eller andra former av stöd som Sydkorea kunnat ha gett KHNP.
Resultatet av granskningen
Den 5 juni 2025 meddelade EU‑kommissionen att den preliminära granskningen avslutats och att det inte finns skäl att öppna en fördjupad undersökning. Kommissionens uttalande lyder att KHNP har samarbetat fullt ut, lämnat in all begärd dokumentation och att inga bevis på otillbörligt statligt stöd har framkommit. Sydkoreas industriminister Kim Jung‑kwan välkomnade beslutet och sade att det visar att KHNP och dess partners har följt både internationella regler och EU‑lagstiftning under hela upphandlingsprocessen.
Vad betyder detta för Tjeckien?
Från tjeckiskt håll ses beskedet som ett viktigt steg framåt. Industri‑ och handelsminister Karel Havlíček skrev att beslutet är positivt både för projektet vid Dukovany och för utvecklingen av kärnkraftsindustrin i Europa. Han betonade att nya reaktorer är nödvändiga för att stärka energiförsörjningen i Tjeckien och i hela EU, särskilt med tanke på målet att minska beroendet av fossila bränslen och nå klimatneutralitet till 2050. Planerna omfattar för närvarande två nya reaktorer vid Dukovany, men även ytterligare två reaktorer vid kärnkraftverket Temelín kan bli aktuella längre fram.
Fortsatt granskning av finansieringen
Även om utredningen om utländska subventioner är avslutad, pågår en separat granskning från EU‑kommissionen som rör finansieringen av Tjeckiens kärnkraftsutbyggnad. Kommissionen godkände redan 2024 den ursprungliga finansieringsmodellen för en ny reaktor vid Dukovany. När Tjeckien senare beslutade att bygga två reaktorer i stället för en, anmäldes förändringen till Bryssel. I november 2025 inledde kommissionen därför en särskild undersökning av den uppdaterade finansieringslösningen. Syftet är att säkerställa att det statliga stödet följer EU:s statsstödsregler och att staten inte tar på sig större ekonomiska risker än vad som är nödvändigt för att möjliggöra investeringen. Denna granskning är fortfarande pågående och är formellt skild från den avslutade utredningen om utländska subventioner.
Framtidsutsikter för kärnkraft i Europa
Beslutet att inte fördjupa utredningen av KHNP kan ses som en signal om att EU är villigt att låta internationella aktörer delta i europeiska energiprojekt, förutsatt att de följer reglerna. Kärnkraft ses av många som en viktig del av framtidens energimix eftersom den kan producera stora mängder el utan koldioxidutsläpp. Samtidigt finns det kritik kring säkerhet, avfallshantering och höga byggkostnader. Projekt som Dukovany kommer att noga övervakas för att se om de kan leverera el i tid, till budgeterad kostnad och med hög säkerhetsnivå. Om de lyckas kan de bli ett exempel på hur kärnkraft kan bidra till Europas klimatmål utan att snedvrida konkurrensen.
Fakta om Dukovany och APR‑1000
Dukovany är ett av Tjeckiens två kärnkraftverk och står för en betydande del av landets elproduktion.
